監(jiān)利縣地處富饒的江漢平原腹地，是全國(guó)水稻第一縣、全省糧食第一縣，也是全國(guó)首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策縣，連續(xù)多年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和標(biāo)兵稱號(hào)。近年來(lái)，我們以集中育秧為主平臺(tái)，以改革創(chuàng)新為主動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變方式為主攻點(diǎn)，大力推進(jìn)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力打造水稻產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，全面促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　一、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

　　1．以育秧工廠為龍頭，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣近50家育秧工廠為加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是參與土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。利用市場(chǎng)化手段，采取以實(shí)物或現(xiàn)金的方式流轉(zhuǎn)土地，自主創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)基地，流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝每年高于對(duì)手成交500—600元，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是推進(jìn)土地入股經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式加入合作社，開展入股經(jīng)營(yíng)，實(shí)行利益分紅，面積10萬(wàn)畝，每畝純收入增加200—300元，讓農(nóng)民有獲得感。三是開展成片打包服務(wù)。對(duì)水稻生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一次性打包，由合作社提供一條龍服務(wù)，農(nóng)民可以根據(jù)自身需要，選擇“全程式”、“選項(xiàng)式”、“訂單式”等多種服務(wù)形式，面積60萬(wàn)畝，讓農(nóng)民可以當(dāng)甩手老板。

　　2．以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，政府采取引導(dǎo)措施，讓土地流轉(zhuǎn)由對(duì)手成交逐漸向市場(chǎng)化、規(guī)范化流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是建立流轉(zhuǎn)平臺(tái)。政府主導(dǎo)建立了村有土地流轉(zhuǎn)信息、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、縣有土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。二是給予政策扶持。適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展要求，出臺(tái)政策，對(duì)土地連片流轉(zhuǎn)500畝以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶、農(nóng)場(chǎng)主和專業(yè)合作社每畝給予30元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)行項(xiàng)目跟進(jìn)。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的新型經(jīng)營(yíng)主體，給予項(xiàng)目定點(diǎn)幫扶，做到項(xiàng)目跟著土地流轉(zhuǎn)走，跟著新型主體走。跟著規(guī)模經(jīng)營(yíng)走。近年，拿出2500萬(wàn)元項(xiàng)目資金，對(duì)開展土地連片流轉(zhuǎn)的周老嘴鎮(zhèn)郭楊村“立強(qiáng)專業(yè)合作社”進(jìn)行農(nóng)田基本設(shè)施改造面積達(dá)到1000畝；拿出4500萬(wàn)元項(xiàng)目資金，由福娃集團(tuán)當(dāng)業(yè)主，自主設(shè)計(jì)、自主建設(shè)，建成有機(jī)水稻生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。

　　3．以新型主體為依托，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)，合作組織帶動(dòng)，專業(yè)大戶參與，家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的土地多元化經(jīng)營(yíng)格局，全縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到110萬(wàn)畝，占比50%以上。一是抓好水稻高產(chǎn)創(chuàng)建。監(jiān)利是全國(guó)整縣整建制推進(jìn)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣，大力開展部省級(jí)糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建，利用新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，落實(shí)要素集成和技術(shù)集成，打造水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片30片，面積31萬(wàn)畝。二是抓好優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為依托，以“五統(tǒng)一”為手段，以連片5000畝以上為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建綠色食品（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地51萬(wàn)畝。三是抓好特色稻米生產(chǎn)。以福娃集團(tuán)為龍頭，打造再生稻米、蝦稻米等特色生產(chǎn)基地；以名宇米業(yè)為龍頭，打造富硒米生產(chǎn)基地；以華洲農(nóng)機(jī)為龍頭，打造紫色米生產(chǎn)基地，面積達(dá)到50萬(wàn)畝。

　　二、健全社會(huì)服務(wù)，完善水稻全產(chǎn)業(yè)鏈體系

　　1．圍繞延鏈補(bǔ)鏈健全生產(chǎn)體系。從種子到餐桌，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系。一是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到9300多家，比上年增1566家，其中50畝以上水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)2815家，專業(yè)大戶近5000家。以福娃為全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)引擎打造水稻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)航母，全面提升水稻經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。二是想方設(shè)法抓好鏈條化生產(chǎn)。從職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資連鎖供應(yīng)、水稻集中育秧、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)、測(cè)土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食訂單烘儲(chǔ)、糧食精深加工、品牌多元營(yíng)銷、設(shè)施綜合利用等10個(gè)方面進(jìn)行全方位全覆蓋的貼心服務(wù)，基本補(bǔ)齊了水稻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)短板。三是大力開展多方對(duì)接合作。竭盡全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、特色化發(fā)展，大力發(fā)展一種兩收、蝦稻共生等模式，引進(jìn)適合中高檔市場(chǎng)需求的特色品種推廣種植，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，確保產(chǎn)品從種子到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)，保障產(chǎn)品的絕對(duì)安全。打造“企業(yè)+合作社+大戶（農(nóng)場(chǎng)主）+基地”或“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)工”模式，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系的健康有序發(fā)展。

　　2．圍繞多元發(fā)展健全服務(wù)體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，監(jiān)利以水稻生產(chǎn)為重點(diǎn)，按全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織培養(yǎng)。遵循“政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)，民間投資，市場(chǎng)運(yùn)作，自負(fù)盈虧”的原則，依托育秧工廠，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系，共集聚社會(huì)資本4億多元，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈多元化的各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織450家。一是狠抓產(chǎn)前服務(wù)。發(fā)展農(nóng)民社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20家、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資連鎖供應(yīng)門店120家。二是突破產(chǎn)中服務(wù)。發(fā)展測(cè)土配肥站15家、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊(duì)53家、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)組織100多家。三是注重產(chǎn)后服務(wù)。發(fā)展烘干工廠15家、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)組織40多家。

　　3．圍繞集團(tuán)推進(jìn)健全經(jīng)營(yíng)體系。突出一個(gè)“團(tuán)”字，著力在“生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、招商”等五個(gè)方面發(fā)力。一是開展生產(chǎn)資料團(tuán)購(gòu)。成立了眾心農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，發(fā)揮集團(tuán)購(gòu)買優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)資料購(gòu)買的話語(yǔ)權(quán)，把賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，壓縮生產(chǎn)資料成本，間接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)。二是開展農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)銷。購(gòu)建了源動(dòng)力、大地春等農(nóng)產(chǎn)品電商銷信平臺(tái)，在監(jiān)利上信城設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，廣招八方客商，做到有質(zhì)、有量、有規(guī)模，充分發(fā)揮團(tuán)銷優(yōu)勢(shì)，做到農(nóng)產(chǎn)品銷售利益最大化。三是開展“五新”技術(shù)團(tuán)引。把新種子、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具、新模式這五種新技術(shù)進(jìn)行團(tuán)引，做到規(guī)范有序開展新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，達(dá)到技術(shù)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)可控、效益最高目標(biāo)。四是開展技術(shù)服務(wù)團(tuán)導(dǎo)。建立了縣有農(nóng)業(yè)科技專家團(tuán)、鄉(xiāng)有農(nóng)技服務(wù)中心、村有科技示范戶的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　三、促進(jìn)融合發(fā)展，提升水稻全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效

　　1．推動(dòng)主體與主體相互融合。新型主體之間加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取曖、共贏發(fā)展。一是由福娃集團(tuán)牽頭組建水稻生產(chǎn)合作總社，按區(qū)域組建分社，實(shí)現(xiàn)了合作社之間的共興共榮，互相融合。二是由眾心農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)育秧工廠和農(nóng)資經(jīng)銷商，實(shí)行農(nóng)資團(tuán)購(gòu)直銷，減少中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間的融合。三是由源動(dòng)力牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶和農(nóng)場(chǎng)主為依托，培育農(nóng)產(chǎn)品電商，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體與生產(chǎn)主體的融合。

　　2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互融合。依托水稻育秧工廠的快速建設(shè)，推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。通過(guò)技術(shù)集成，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本220元左右，增加糧食產(chǎn)量近100斤。二是實(shí)現(xiàn)了水稻產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的融合。全縣育秧工廠實(shí)行大棚設(shè)施綜合利用，帶動(dòng)全縣新增設(shè)施蔬菜5000畝。三是實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合。通過(guò)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈的打造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、產(chǎn)學(xué)研用一體化。我們?cè)诮鸩菝庇砘亟ㄔO(shè)了監(jiān)利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；在福娃集團(tuán)、尚禾農(nóng)業(yè)育秧基地，打造了集示范、應(yīng)用、推廣、培訓(xùn)和研發(fā)一體化發(fā)展于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械高級(jí)合作社“監(jiān)利東風(fēng)井關(guān)村”；在尚禾農(nóng)業(yè)、嘉潤(rùn)農(nóng)機(jī)育秧基地建設(shè)了觀光園、休閑園、采摘園。

　　3．推動(dòng)生產(chǎn)與市場(chǎng)相互融合。目前，我們著力搭建并完善了“五個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。一是搭建以福娃為龍頭的“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單產(chǎn)銷銜接平臺(tái)；二是搭建以育秧工廠為龍頭的“六代一收”（代購(gòu)種、代育秧、代機(jī)整、代配肥、代防治、代收割、包收購(gòu)）的產(chǎn)銷銜接平臺(tái)；三是搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)接平臺(tái)；四是搭建眾心農(nóng)業(yè)集團(tuán)購(gòu)銷服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)；五是搭建訂單履約平臺(tái)，全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單收購(gòu)面積達(dá)到168萬(wàn)畝。